發(fā)改委在煤炭規(guī)劃中明確指出，發(fā)展1000萬噸級(jí)的大型露天煤礦是未來煤炭廠地的重點(diǎn)方向之一，中國露天煤礦產(chǎn)量比例將得到迅速提高，大型露天煤礦的總產(chǎn)量也將由目前的1億噸增加到2010年的2億噸以上。目前，大型露天煤礦的新建擴(kuò)建項(xiàng)目相繼開工，鐵礦建設(shè)規(guī)模不斷升級(jí)等，新一輪大型露天礦山建設(shè)高潮已經(jīng)潮起云涌。為了對(duì)露天礦山的建設(shè)情況有更深入的了解，記者實(shí)地走訪了河北石家莊、邯鄲、唐山、內(nèi)蒙古包頭、鄂爾多斯準(zhǔn)格爾、山西太原、平朔、教義以及福建等地對(duì)礦山一線的建設(shè)者進(jìn)行了采訪。中國經(jīng)濟(jì)高速增長引來舉世矚目，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中巨大的能源需求也遇到了未有的挑戰(zhàn)，尤其近幾年來，煤炭、電力、石油全線短缺。環(huán)顧身邊，石油漲價(jià)早就司空見慣，煤電之爭也已耳熟能詳……擺在人們眼前的一個(gè)不爭事實(shí)是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源需求的“饑渴”比以往更加迫切。而這種“饑渴”所引發(fā)的礦山建設(shè)高潮以及礦山設(shè)備市場(chǎng)的“火爆”則格外引人注目。以煤為主的中國能源結(jié)構(gòu)決定著大型煤礦的建設(shè)思路。而在今日中國政府當(dāng)前注重效能高節(jié)能的大環(huán)境下，建設(shè)大型露天煤礦將是中國能源建設(shè)重點(diǎn)發(fā)展方向之一。
能源需求掀起大型煤炭廠地建設(shè)浪潮
礦山開采分為露天開采和井下開采兩種，中國煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)則以井下開采為主。目前露天煤礦開采總量為1億噸左右，比起超過20億噸的煤炭總量，可謂相差甚遠(yuǎn)，這固然與中國的煤炭儲(chǔ)量的地質(zhì)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，但是對(duì)露天開采的力度不足仍是重要原因之一。根據(jù)不同的研究，中國適合露天開采的煤炭儲(chǔ)量占總儲(chǔ)量的7～27%。由于露天開采的回采率、安全性等明顯高于井下開采，在能源形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，節(jié)約能源，提高能源利用率得到當(dāng)前重視的大環(huán)境下，國家將加大露天開采的力度。隨著國家對(duì)公路鐵路等交通設(shè)施的不斷加大投入以及大型坑口煤電聯(lián)營得到當(dāng)前重視，使得位于內(nèi)蒙古等交通不便、遠(yuǎn)離煤炭消費(fèi)中心地區(qū)的露天煤礦將得到大力開發(fā)和利用。
巨大的能源需求和“以煤為主”的中國能源結(jié)構(gòu)決定著中國必須堅(jiān)決杜絕那種遍地開花、以付出巨大的人員傷亡、資源損失和環(huán)境污染為代價(jià)來換取煤炭的粗放型開發(fā)模式，推進(jìn)大型煤炭廠地建設(shè)。《能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（2004—2020年）》（草案）確定了我國新時(shí)期能源戰(zhàn)略，提出堅(jiān)持把節(jié)約能源放在首位，大力調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以煤炭為主體、電力為中心、油氣和新能源全面發(fā)展的戰(zhàn)略。按照煤炭發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)布局，選擇資源條件好、具備發(fā)展?jié)摿Φ牡V區(qū)，以國有大型煤炭企業(yè)為依托，加快大型煤炭廠地建設(shè)，形成穩(wěn)定可靠的商品煤供應(yīng)廠地、煤炭深加工廠地和出口煤廠地。中國將建成神東、晉北、晉東、蒙東（東北）、云貴、河南、魯西、晉中、兩淮、黃隴（華亭）、冀中、寧東和陜北13個(gè)大型煤炭廠地，并重點(diǎn)建設(shè)國家規(guī)劃了的45個(gè)煤炭礦區(qū)（名單及范圍如表1所示）。發(fā)改委表示，設(shè)立煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)旨在整合煤炭資源，調(diào)控煤炭生產(chǎn)力布局，推進(jìn)規(guī)模化的煤炭廠地建設(shè)。
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